社署擬推新計劃：強制失業(yè)者每周工作1小時 違者扣7日綜援金

香港特區(qū)政府綜援計劃下的「就業(yè)支援服務」將於明年9月結(jié)束 。立法會福利事務委員會昨日討論綜援計劃，社署透露擬以試驗形式推行新的「失業(yè)受助人士支援計劃」，要求年齡介乎15歲至59歲的失業(yè)健全綜援受助人，每周參與新計劃營辦機構(gòu)安排的無償工作一次，每次至少一小時，直至覓得有薪工作或重返主流教育，違者將被扣7日綜援金。多名立法會議員表示，相信新計劃可為促進就業(yè)，帶來可喜改變，但同時關注到如何有效協(xié)助失業(yè)受助人獲得技能及經(jīng)驗，重投職場，又建議給予綜援受助人多些工作選項，讓他們根據(jù)自身能力選擇相關的無償工作。

●香港文匯報記者 凌瀚

社署在2020年4月推出「就業(yè)支援服務」，為受助人提供密集輔導服務，以及透過運用勞工處和僱員再培訓局的資源提升非政府機構(gòu)提供有關服務的效能。15歲至59歲失業(yè)健全綜援受助人必須接受「就業(yè)支援服務」，除非他們有合理原因不能工作，例如就學或須在家照顧幼兒、患病或殘疾家人。

「就業(yè)支援服務」受助人須遵守多項要求，主要包括與非政府機構(gòu)個案管理人員會面和持續(xù)求職，否則相關受助人及其家庭將被停發(fā)綜援。非政府機構(gòu)須在「就業(yè)支援服務」合約期內(nèi)，分別協(xié)助至少25%及至少20%「就業(yè)支援服務」受助人覓得工作或重返主流教育達一個月及三個月。

望新計劃提升受助人受僱能力

政府昨日向立法會提交文件，表示為銜接將於2025年9月結(jié)束的「就業(yè)支援服務」合約，社署將委託非政府機構(gòu)或其他組織由明年10月1日至2027年9月30日營辦「支援計劃」，為期兩年。通過「支援計劃」，特區(qū)政府預期計劃可協(xié)助受助人提升受僱能力、培養(yǎng)工作習慣，讓他們更好地融入社會及減少依賴綜援。

勞工及福利局首席助理秘書長（福利）陳雅詠在立法會上表示，現(xiàn)有服務已提供相當密集輔導，但仍有部分人就業(yè)就學意願弱，當中年長、低學歷人士尤為明顯，故特區(qū)政府擬借助另一模式的服務再推動。現(xiàn)時失業(yè)健全綜援受助人中， 約有一半年齡介乎50歲至59歲，其中不少人因?qū)W歷及技術(shù)水平偏低，導致就業(yè)能力相對較弱。

她表示，「支援計劃」參加者可繼續(xù)使用勞工處及再培訓局提供的一系列免費就業(yè)服務、培訓資源和津貼，當中部分以年長人士、中年人士及低學歷和低技術(shù)水平人士為對象，而目前勞工市場緊絀，「支援計劃」參加者的就業(yè)機會應會較多。

勞工界議員周小松關注會有哪些機構(gòu)能提供就業(yè)安排，而提供工作機會的機構(gòu)會否因而獲得無償?shù)膭趧恿?。陳雅詠回應表示，現(xiàn)時再培訓局、勞工處均有提供與增進就業(yè)相關的培訓計劃，為了避免資源重疊，希望令新計劃較精簡，所以會有這分工安排。

她強調(diào)，提供工作的機構(gòu)也要投入人力、物力安排受助人工作、培養(yǎng)他們的工作能力，因此不存在獲得「無償勞動力」。特區(qū)政府不會向相關機構(gòu)索取經(jīng)費。

議員倡予受助人自主選擇空間

議員江玉歡表示，現(xiàn)有服務令人有停滯不前的感覺，認同改革很有必要，相信新計劃能帶來可喜改變，並建議特區(qū)政府或營辦機構(gòu)在委派無償工作時應讓受助人有自主選擇的空間，根據(jù)自身情況選擇無償工作的性質(zhì)。

社署助理署長馬秀貞回應表示，在安排無償工作方面會和參加者增進溝通，希望鼓勵參加者在領取綜援期間努力找工作，增進與社會的接觸、加深對實際工作環(huán)境的了解，從而更好地適應未來的工作與生活。