2019年12月，江西省鷹潭市全域被列為國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，承擔(dān)構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)均等化和農(nóng)民持續(xù)增收體制機(jī)制等五項(xiàng)改革任務(wù)。按照總體部署率先探索、先行先試，鷹潭聚焦「一體化」和「高水平」，堅(jiān)持循序漸進(jìn)、分步實(shí)施原則，以制度創(chuàng)新為抓手，探索建立了139項(xiàng)體制機(jī)制，形成了14項(xiàng)可複製、可推廣的典型工作模式和35個(gè)工作典型案例。鷹潭市農(nóng)村居民人均可支配收入由2019年的17,668元（人民幣，下同）提升至2023年的23,453元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比由2.1:1縮小到1.96:1，今年前三季度縮小到1.92:1。 文：嚴(yán)米金、敖立、葉茹雪

城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體建管 「五張網(wǎng)絡(luò)」聯(lián)網(wǎng)共用

走在鷹潭市花橋水庫大壩上，兩岸青山掩映，水面碧波蕩漾?；蛩畮焓且怨┧凸喔葹橹鞯拇螅?）型水利樞紐工程，每天可供水22.5萬噸，為全市90萬群眾提供水源保障。

「這是對老百姓最好的事！」貴溪市河潭鎮(zhèn)豐田村村民李富生提及2020年起喝上自來水，仍然難掩喜悅。而在同時(shí)，月湖區(qū)市民陳桂香一邊打開自家水龍頭以燒水煮飯，一邊說：「水變甜了?！顾夭幌嘧R(shí)的李富生和陳桂香，相隔40多公里，喝的卻都是來自花橋水庫的「同一碗水」。

鷹潭圍繞統(tǒng)一編製規(guī)劃，堅(jiān)持全市一盤棋；統(tǒng)一構(gòu)建事權(quán)清晰、權(quán)責(zé)一致的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)機(jī)制；統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施長效管護(hù)機(jī)制，重點(diǎn)推動(dòng)供水、污水處理、交通、物流以及垃圾處理等「五張網(wǎng)」為主的城鎮(zhèn)主要基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，向鄉(xiāng)村延伸，築牢共同富裕的基礎(chǔ)支撐。

公共服務(wù)普惠共享 滿足群眾民生需求

鷹潭市堅(jiān)定不移推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，全力推動(dòng)城市功能全域延伸、城市服務(wù)全覆蓋、城市發(fā)展一體帶動(dòng)，以公共資源合理配置為抓手，實(shí)現(xiàn)公共資源配置的城鄉(xiāng)一體，助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

鷹潭市余江區(qū)錦江鎮(zhèn)中心小學(xué)校園內(nèi)，音樂聲飛揚(yáng)，孩子們在快樂奔跑。據(jù)悉，鷹潭積極探索義務(wù)教育教師「縣管校聘」管理體制，推動(dòng)「學(xué)校人」向「系統(tǒng)人」轉(zhuǎn)變，2024年全市273名校長教師參與交流輪崗，37名音體美大學(xué)生被選派到農(nóng)村小學(xué)支教、招募5名教師進(jìn)行銀齡講學(xué)；全域調(diào)整網(wǎng)點(diǎn)布局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校成班率大幅提升，資源配置更加合理高效，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡化發(fā)展。

「自從村裏有了物業(yè)公司，環(huán)境變美了，村民變富了，村集體經(jīng)濟(jì)也發(fā)展了?！菇?，余江區(qū)楊溪鄉(xiāng)大塘村支書左丁祥高興地說，大塘村委會(huì)自行組建霞塘物業(yè)管理有限公司，策應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，本著以服務(wù)村民為宗旨，創(chuàng)新管理模式，找準(zhǔn)發(fā)展路子，全力促增收。

此外，鷹潭持續(xù)推動(dòng)數(shù)據(jù)要素歸集，開展市級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的迭代升級(jí)，建設(shè)全生命周期的鷹潭市數(shù)據(jù)治理基礎(chǔ)設(shè)施；建成覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級(jí)的電子政務(wù)外網(wǎng)，覆蓋率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)村級(jí)「一表同享」接入，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源分級(jí)分類保護(hù)；依託「一網(wǎng)通辦」一體化融合平臺(tái)和「贛政通」平臺(tái)，有序推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效 農(nóng)民實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收

位於貴溪河潭鎮(zhèn)豐田村的江西康益禽業(yè)發(fā)展有限公司裏，大屏幕顯示著各種數(shù)據(jù)，比如，每棟雞舍每天餵料數(shù)量、飲水?dāng)?shù)量、產(chǎn)蛋數(shù)量、環(huán)境信息等，蛋雞養(yǎng)殖數(shù)字化工藝之先進(jìn)令攝影愛好者連聲讚歎。

江西康益禽業(yè)發(fā)展有限公司秉持著將數(shù)字化建設(shè)融入生產(chǎn)管理的理念，長期開展蛋雞養(yǎng)殖數(shù)字化工藝的研究應(yīng)用，從「飼養(yǎng)過程自動(dòng)化」「生產(chǎn)管理智能化」發(fā)展進(jìn)入到「養(yǎng)殖全程數(shù)字化」，目前可實(shí)現(xiàn)蛋雞全生命周期數(shù)字化，精準(zhǔn)飼喂、精準(zhǔn)環(huán)控、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)管控等高度數(shù)字化水平。

鷹潭在全域深化宅改的基礎(chǔ)上，開展農(nóng)村「三變」（資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東）改革試點(diǎn)和「兩閒」（閒置宅基地和閒置農(nóng)房）盤活利用，用改革創(chuàng)新的理念盤活資源資產(chǎn)、強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)。持續(xù)打造串串、烘焙、觀賞魚、鐵皮石斛等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了「一村一品」；建立完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育機(jī)制，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。目前，全市已有272家市級(jí)以上龍頭企業(yè)、2,683家農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、2,540家家庭農(nóng)場。2023年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)平均收入32.4萬元，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入均達(dá)15萬元以上。