特區(qū)政府公布《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)香港園區(qū)發(fā)展綱要》（簡(jiǎn)稱《綱要》），為河套香港園區(qū)的未來(lái)發(fā)展制定清晰方向、策略和目標(biāo)，並設(shè)定明確時(shí)間表。綱要實(shí)施的關(guān)鍵，在於建立港深跨境協(xié)同機(jī)制，推進(jìn)兩地在法律、數(shù)據(jù)和資金等機(jī)制銜接和創(chuàng)新要素對(duì)接，引領(lǐng)兩地錯(cuò)位發(fā)展。香港園區(qū)更要發(fā)揮國(guó)際化優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體化的良性創(chuàng)新生態(tài)圈，把河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)打造成為創(chuàng)新示範(fàn)區(qū)，為粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

國(guó)家在去年8月公布《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，明確了河套合作區(qū)的三大定位，即（一）深港科技創(chuàng)新開放合作先導(dǎo)區(qū)，（二）國(guó)際先進(jìn)科技創(chuàng)新規(guī)則試驗(yàn)區(qū)，以及（三）粵港澳大灣區(qū)中試轉(zhuǎn)化集聚區(qū)。根據(jù)這三大定位和河套香港園區(qū)的發(fā)展願(yuàn)景與使命，特區(qū)政府公布的《綱要》提出循「打造世界級(jí)產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)」、「建設(shè)具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)中試轉(zhuǎn)化基地」、「營(yíng)造全球創(chuàng)科資源匯聚點(diǎn)」，以及「開闢制度與政策創(chuàng)新試驗(yàn)田」四大方向全力推進(jìn)河套香港園區(qū)的發(fā)展?！毒V要》提出清晰的園區(qū)發(fā)展目標(biāo)，立足當(dāng)下，以兩個(gè)五年期為推進(jìn)河套香港園區(qū)發(fā)展的重要里程。

特區(qū)政府將按照《綱要》提出發(fā)展方略，結(jié)合「一國(guó)兩制」優(yōu)勢(shì)和「一河兩岸」地利，全速推動(dòng)河套香港園區(qū)的發(fā)展，並協(xié)同深圳把河套合作區(qū)打造成為世界級(jí)的科技創(chuàng)新重點(diǎn)平臺(tái)和粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。落實(shí)《綱要》的核心要義在於建立跨境協(xié)同機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新要素跨境流通，形成有利創(chuàng)新發(fā)展的土壤。

在人員流動(dòng)方面，《綱要》提出實(shí)施「無(wú)感通關(guān)」模式，並建設(shè)跨河行人橋樑直接連接兩個(gè)園區(qū)。這些措施將極大縮短科研人員的通勤時(shí)間，促進(jìn)兩地人員的便捷往來(lái)，為科研合作提供便利。據(jù)創(chuàng)新科技及工業(yè)局局長(zhǎng)孫東介紹，這種「無(wú)感通關(guān)」模式與其他關(guān)口實(shí)施的類似，但主要針對(duì)兩個(gè)園區(qū)的工作人員，體現(xiàn)了政策的針對(duì)性和實(shí)效性。

在物資和資金流動(dòng)方面，《綱要》也提出了多項(xiàng)創(chuàng)新舉措。例如，計(jì)劃利用無(wú)人低空運(yùn)輸工具促進(jìn)物資跨境流動(dòng)，並設(shè)立「綠色通道」、「白名單」等機(jī)制，簡(jiǎn)化科研物資和設(shè)備的出入境手續(xù)和審批程序。此外，政府還將與內(nèi)地探討跨境調(diào)撥資金的措施，支持兩地園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行相互融資，為科技創(chuàng)新提供充足的資金支持。

在數(shù)據(jù)流通方面，《綱要》提出探討內(nèi)地醫(yī)療數(shù)據(jù)「過(guò)河」至香港園區(qū)的可能性。這將在保障數(shù)據(jù)安全的前提下，為香港園區(qū)的科研活動(dòng)提供更加豐富的數(shù)據(jù)資源。部分?jǐn)?shù)據(jù)只會(huì)在園區(qū)內(nèi)流動(dòng)，並以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳輸，確保了數(shù)據(jù)的安全性和可控性。

《綱要》還在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體現(xiàn)了錯(cuò)位發(fā)展的思維。例如，香港應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展生命科技產(chǎn)業(yè)，與深圳在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)形成互補(bǔ)，提升兩地的科技創(chuàng)新能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

特區(qū)政府近年積極「搶人才、搶企業(yè)」，成效顯著，為創(chuàng)科發(fā)展注入源源活力。《綱要》提出要擴(kuò)展「港資港法」、「港資港仲裁」的實(shí)施範(fàn)圍，有利於掃清國(guó)際創(chuàng)科企業(yè)落戶河套區(qū)的法律障礙，香港可進(jìn)一步扮演好「超級(jí)聯(lián)繫人」「超級(jí)增值人」的角色，為合作區(qū)引進(jìn)企業(yè)、人才和資金，為河套區(qū)創(chuàng)科發(fā)展奠定更堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

此外，《綱要》還明確了香港園區(qū)將推動(dòng)綠色建設(shè)，營(yíng)造更好的生活環(huán)境。這將有助於吸引和留住人才，為園區(qū)的長(zhǎng)期發(fā)展提供有力保障。

《綱要》提出清晰的園區(qū)發(fā)展目標(biāo)，立足當(dāng)下，以兩個(gè)五年期為推進(jìn)河套香港園區(qū)發(fā)展的重要里程。正如行政長(zhǎng)官李家超表示，《綱要》從頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)「河套香港園區(qū)」的高質(zhì)量發(fā)展。香港要按照《綱要》提出的發(fā)展方略，結(jié)合「一國(guó)兩制」優(yōu)勢(shì)和「一河兩岸」地利，全速推動(dòng)河套香港園區(qū)的發(fā)展，並協(xié)同深圳把河套合作區(qū)打造成為世界級(jí)的科技創(chuàng)新重點(diǎn)平臺(tái)和粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。