聞?wù)?時(shí)事評論員

繼早前三間巴士營辦商向政府提出加價(jià)申請，中電和港燈今個(gè)星期初亦宣布明年1月1日起加電費(fèi)，兩電的平均淨(jìng)電費(fèi)加幅均少於1%，中電淨(jìng)電費(fèi)按年加0.98%，而港燈則按年加0.9%。筆者認(rèn)為，明年的電費(fèi)加幅屬非常溫和，這跟政府嚴(yán)格把關(guān)、從嚴(yán)審核每年一次的電費(fèi)檢討有著絕對的關(guān)係。

政府藉與兩電簽訂《管制計(jì)劃協(xié)議》（協(xié)議），對香港的電力供應(yīng)作出規(guī)管，確保市民能夠享有安全、可靠、環(huán)保及價(jià)格合理的電力供應(yīng)。政府去年曾經(jīng)就協(xié)議進(jìn)行中期檢討，並審核兩間電力公司2024年至2028年的五年發(fā)展計(jì)劃，確保只有屬於「絕對必要」的資本項(xiàng)目才會容許納入發(fā)展計(jì)劃。在嚴(yán)格審核兩電發(fā)展計(jì)劃的背景下，政府對兩電在整個(gè)發(fā)展計(jì)劃期內(nèi)的電費(fèi)價(jià)格已有很好的控制。

除了嚴(yán)格審核兩電的資本項(xiàng)目，政府每年都會謹(jǐn)慎檢視兩間電力公司的電費(fèi)建議，包括審核兩電的預(yù)測售電量，以及兩電的營運(yùn)開支和燃料價(jià)格估算是否合理。而經(jīng)過政府與兩電多番磋商後，今年所得出的是一個(gè)少於1%的非常溫和的電費(fèi)加幅。

兩電承諾支援弱勢社群

按兩電提供的資料顯示，加電費(fèi)後，中電約70%住宅客戶及約50%工商客戶，每月電費(fèi)將增加不多於5元；而港燈則預(yù)計(jì)80%以上住宅客戶及50%以上非住宅客戶，將每月額外繳付不多於10元的電費(fèi)。

當(dāng)然，縱使電費(fèi)的加幅如何溫和，對部分基層市民來說始終是一種負(fù)擔(dān)，有見及此，兩電都承諾會繼續(xù)推出不同援助措施，減輕市民負(fù)擔(dān)。以中電為例，「中電社區(qū)節(jié)能基金」明年將撥款2.4億元推出多項(xiàng)社區(qū)支援計(jì)劃，既推動社會節(jié)能減碳，亦同時(shí)提振經(jīng)濟(jì)和扶助弱勢社群；當(dāng)中包括向58萬個(gè)低用電量住宅客戶及享有長者電費(fèi)優(yōu)惠的家庭派發(fā)消費(fèi)券，亦會向基層家庭和劏房住戶提供5,000萬元的電費(fèi)補(bǔ)助計(jì)劃。而港燈亦會繼續(xù)向有經(jīng)濟(jì)困難的家庭派發(fā)現(xiàn)金券，以及向有需要的劏房戶提供電費(fèi)津貼，預(yù)計(jì)支出達(dá)7,500萬元。

近年極端天氣引發(fā)的天災(zāi)愈來愈多，對電力供應(yīng)穩(wěn)定帶來非常大的挑戰(zhàn)，再加上地緣政治不穩(wěn)，令用作發(fā)電的原料價(jià)格也不穩(wěn)，這些因素對電費(fèi)價(jià)格都會帶來上升壓力。就此，政府在去年進(jìn)行《管制計(jì)劃協(xié)議》中期檢討的時(shí)候，已設(shè)立了針對大型供電中斷事故的新懲罰機(jī)制，根據(jù)新的懲罰機(jī)制，兩電的準(zhǔn)許回報(bào)率因?yàn)椤缚蛻敉ｋ姇r(shí)間指數(shù)」最多有可能被下調(diào)0.03%，涉及的數(shù)額對兩間電力公司絕對有「警惕」作用。

增加核電供應(yīng)穩(wěn)定電價(jià)

長遠(yuǎn)而言，要切實(shí)穩(wěn)定電價(jià)，還是要確保有可靠和價(jià)格較低的產(chǎn)電方法。政府一方面持續(xù)與內(nèi)地商討增加引入核電，另一方面亦要增加自身的硬件配套；政府已計(jì)劃在將軍澳132區(qū)興建大型接電站，用以接收內(nèi)地輸入的核電。據(jù)報(bào)，有關(guān)工程的規(guī)劃工作已到尾聲，短期內(nèi)會向立法會申請工程撥款，預(yù)料2035年前可落成，屆時(shí)由內(nèi)地大亞灣核電廠輸入香港電力的比例，將由現(xiàn)時(shí)25%增至35%，有助進(jìn)一步穩(wěn)定電力價(jià)格。

公用事業(yè)收費(fèi)溫和增長，其實(shí)是社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展必然出現(xiàn)的結(jié)果，只要增長並非遠(yuǎn)超通脹或經(jīng)濟(jì)增長率，相信大家都會理解。來年兩電電費(fèi)的加幅都低於1%，這是政府嚴(yán)密把關(guān)的成果，亦證明現(xiàn)行機(jī)制行之有效；長遠(yuǎn)而言，要確保電力供應(yīng)穩(wěn)定，同時(shí)電費(fèi)水平不會超出市民的負(fù)擔(dān)能力，電力公司需要減少對化石燃料的依賴，並開拓不同的燃料組合和「零碳能源」。特區(qū)政府在嚴(yán)格監(jiān)管電力公司表現(xiàn)的同時(shí)，亦積極開拓更多不同種類的能源供應(yīng)，方向絕對正確，值得社會支持。