(香港文匯網記者 朱燁 北京報道)中共二十屆三中全會審議通過的《中共中央關於進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》(以下簡稱《決定》),通篇貫穿「開放」要求。香港曾在國家改革開放進程中扮演窗口和超級聯繫人角色,為國家引進商品、資本和技術,更為重要的是將現代市場經濟的理念傳播到內地,為國家經濟轉型和大踏步前進做出不可替代的貢獻。
獨特優(yōu)勢明顯 地位不可替代
中國國際經濟交流中心區(qū)域和產業(yè)經濟研究部副部長李金波對記者表示,一直以來,香港的定位都是超級聯繫人。在完善高水平對外開放體制機制中,香港的獨特優(yōu)勢仍然非常明顯。一方面依賴於長期以來形成的法治環(huán)境,與國際接軌的市場經濟規(guī)則,以及不可替代的專業(yè)服務水平,另一方面更得益於「一國兩制」制度優(yōu)勢,因此乘著國家高質量發(fā)展的東風,相信未來香港必將繼續(xù)煥發(fā)出新的活力。尤其在中國式現代化的過程中,會有越來越多的內地企業(yè)樂於通過香港走向全世界,因此,香港地位仍然不可替代。
《決定》提出,完善高水平對外開放體制機制。必須堅持對外開放基本國策,堅持以開放促改革,依託我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,在擴大國際合作中提升開放能力,建設更高水平開放型經濟新體制?!稕Q定》還特別提到,要發(fā)揮「一國兩制」制度優(yōu)勢,鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位,支持香港、澳門打造國際高端人才集聚高地,健全香港、澳門在國家對外開放中更好發(fā)揮作用機制。
大灣區(qū)是鏈接人才與產業(yè)最佳平臺
談及如何用好三中全會釋放的紅利,李金波認為,對香港而言,非常重要的一步在於「打造國際高端人才聚集地」,尤其在中國式現代化的進程中,香港更應該利用其所具備的高校和專才優(yōu)勢,在全球人才「爭奪戰(zhàn)」中,佔據更高的位置,吸引全球高端人才,為中國式現代化貢獻高水平的支撐力量。他表示,香港8所高校中有5所都位居QS全球排名前百,而北部都會區(qū)擬用20年打造「國際創(chuàng)科新城」,這些都將吸引更多的國際人才落戶香港。
《決定》還指出,「要深化粵港澳大灣區(qū)合作,強化規(guī)則銜接、機制對接。完善促進兩岸經濟文化交流合作制度和政策,深化兩岸融合發(fā)展?!箯娜瞬艃?yōu)勢到產業(yè)轉化,中間還需跨越很多「坎」,而粵港澳大灣區(qū)就是兩地融合、鏈接人才和產業(yè)之間的最佳平臺。李金波認為,整個大灣區(qū)的產業(yè)基礎都比較成熟,尤其是深圳擁有全產業(yè)鏈配套的優(yōu)勢,香港的高端教育優(yōu)勢可以依託大灣區(qū)的產業(yè)創(chuàng)新,讓科技化為實實在在的動能。
港新項目可置於灣區(qū)廣闊空間
李金波還表示,近年來,香港一直致力於推動旨在實現舊工業(yè)部門迭代、促進新興工業(yè)的增長「再工業(yè)化」,但卻易受限於香港的土地面積。為此,李金波建議,香港推行的某些新機制,可以納到粵港澳大灣區(qū)其他地方進行,比如將項目放到佛山,既獲得了廣闊空間,也能和當地的製造業(yè)相結合,更有利於從技術人才到產業(yè)轉化的完成度。至於如何進行稅收分成、帶動產業(yè)園區(qū)就業(yè)等細節(jié)問題,可以再深入探討。
在穩(wěn)步擴大制度型開放方面,《決定》提出,要主動對接國際高標準經貿規(guī)則,在產權保護、產業(yè)補貼、環(huán)境標準、勞動保護、政府採購、電子商務、金融領域等實現規(guī)則、規(guī)制、管理、標準相通兼容,打造透明穩(wěn)定可預期的制度環(huán)境。
在李金波看來,香港在對接國際高標準經貿規(guī)則上,有特別明顯的優(yōu)勢,尤其是上述包括產權保護在內的7個方面。「香港自由度排名全球數一數二,在環(huán)境和勞動保護方面的標準,一直都很嚴格?!顾f,香港作為國際資本的重點,在金融領域也很有經驗。因此,在對標國際上,香港可以對內地起到帶頭示範作用。
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