香港文匯報(bào)訊 香港今天迎來回歸祖國(guó)27周年，香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官李家超透過香港文匯報(bào)發(fā)表題為《香港回歸以來「一國(guó)兩制」實(shí)踐取得舉世矚目的重大成就 「一國(guó)兩制」巨大優(yōu)越性不斷彰顯》的文章，全文如下：

香港回歸以來「一國(guó)兩制」實(shí)踐取得舉世矚目的重大成就 「一國(guó)兩制」巨大優(yōu)越性不斷彰顯

香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官 李家超 （二〇二四年七月）

國(guó)家主席習(xí)近平在二十大報(bào)告中指出：「『一國(guó)兩制』是中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大創(chuàng)舉，是香港、澳門回歸後保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的最佳制度安排，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持?！瓜愀刍貧w祖國(guó)27年來事實(shí)充分證明，「一國(guó)兩制」不僅是解決歷史遺留的香港問題的最佳方案，也是香港保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的最佳制度安排，具有強(qiáng)大生命力和制度優(yōu)越性。我們將繼續(xù)全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹「一國(guó)兩制」、「港人治港」、高度自治的方針，保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，讓香港這顆東方明珠更加熠熠生輝。

一、「一國(guó)兩制」是前無古人的偉大創(chuàng)舉，具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性

上世紀(jì)80年代，為解決歷史遺留的問題，鄧小平先生等創(chuàng)造性地提出了「一國(guó)兩制」的科學(xué)構(gòu)想。1997年7月1日，香港回歸祖國(guó)，「一國(guó)兩制」從科學(xué)構(gòu)想變成生動(dòng)現(xiàn)實(shí)?；貧w27年來，香港雖然歷經(jīng)不少風(fēng)浪，但在「一國(guó)兩制」的制度優(yōu)勢(shì)和祖國(guó)的堅(jiān)強(qiáng)後盾下，我們一次又一次克服艱難險(xiǎn)阻，穩(wěn)步前行，特別是近年來，在中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，香港局勢(shì)實(shí)現(xiàn)由亂到治的重大轉(zhuǎn)折。如今的香港，徹底終結(jié)了維護(hù)國(guó)家安全不設(shè)防的歷史，告別了動(dòng)盪不安，全面落實(shí)了「愛國(guó)者治港」原則，擺脫了終日政治爭(zhēng)拗的漩渦，讓特區(qū)政府可體現(xiàn)善作善成、帶領(lǐng)社會(huì)團(tuán)結(jié)做事的新氣象，迎來了全力拚經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展的最好時(shí)期。

香港回歸以來的實(shí)踐證明，「一國(guó)兩制」是維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的好制度。

2019年的「黑暴」，給香港帶來的傷痛不會(huì)磨滅、不能忘記。中央政府果斷出手，全國(guó)人大通過「決定+立法」兩步走的方式制定及頒令實(shí)施香港國(guó)安法，成功止暴制亂，香港市民的生活才可回復(fù)正常，社會(huì)回復(fù)安全穩(wěn)定。今年3月19日更是個(gè)歷史性的日子，基本法第二十三條本地立法成功完成，《維護(hù)國(guó)家安全條例》在立法會(huì)全票通過，並於3月23日刊憲生效，為纏繞香港26年8個(gè)月零19日的問題寫上圓滿的句號(hào)，為香港特區(qū)譜寫了光榮的歷史。落實(shí)基本法第二十三條在「一國(guó)兩制」實(shí)踐進(jìn)程中極具里程碑意義，《維護(hù)國(guó)家安全條例》和香港國(guó)安法渾然一體，配合互補(bǔ)，標(biāo)誌著香港築牢了維護(hù)國(guó)家安全的法律屏障，對(duì)香港的長(zhǎng)治久安和長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定具有堅(jiān)固和深遠(yuǎn)影響。

香港回歸27年的歷史，讓廣大市民深刻認(rèn)識(shí)到，香港國(guó)安法律是保安全之法、保發(fā)展之法、保民生之法。對(duì)於那些危害國(guó)家安全的極少數(shù)人，這部法律是高懸的利劍；對(duì)於廣大香港市民和外來投資者，這部法律是保障其權(quán)利、自由、財(cái)產(chǎn)和投資的「保護(hù)神」。正如有香港市民說的，回歸後很長(zhǎng)一段時(shí)間，香港大門敞開，任憑盜賊與朋友一同入內(nèi)卻無法識(shí)別，現(xiàn)在香港如同安裝了一套精密的「安防系統(tǒng)」，可以識(shí)別盜賊、保護(hù)朋友。築牢維護(hù)國(guó)家安全屏障後，香港向全世界展現(xiàn)了更安全、更自由、更開放、更可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，全球投資者都可以放心大膽地來港投資興業(yè)，香港發(fā)展如虎添翼。

第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在2021年3月11日通過了《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)於完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定》，明確了完善選舉制度應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則和核心要素。及後，特區(qū)《2021年完善選舉制度（綜合修訂）條例》經(jīng)立法會(huì)通過並於2021年5月31日刊憲生效，標(biāo)誌著特區(qū)堅(jiān)定貫徹落實(shí)「愛國(guó)者治港」原則，決心把香港的管治權(quán)牢牢掌握在愛國(guó)者手中，切斷出賣國(guó)家利益、香港利益的叛徒參與管治的可能性，確保特區(qū)的良政善治，長(zhǎng)治久安。在新選舉制度下，2021年9月選舉委員會(huì)界別分組選舉、12月第七屆立法會(huì)選舉，以及2022年5月第六任行政長(zhǎng)官選舉都順利完成。經(jīng)完善的選舉制度更充分展示了廣泛代表性、政治包容性、均衡參與性及公平競(jìng)爭(zhēng)性，更能體現(xiàn)香港社會(huì)的整體利益和根本利益，不但有利提高治理效能，更為香港民主健康發(fā)展提供了有力保障。

2023年5月2日，特區(qū)政府公布了完善地區(qū)治理、重塑區(qū)議會(huì)的建議方案，進(jìn)一步貫徹落實(shí)「愛國(guó)者治港」原則，並將地區(qū)治理工作的層次，提升至由政務(wù)司司長(zhǎng)和副司長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)的「地區(qū)治理領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)」和「地區(qū)治理專組」頂層架構(gòu)?！?023年區(qū)議會(huì)（修訂）條例草案》經(jīng)立法會(huì)審議全票通過並於2023年7月10日刊憲生效，為完善地區(qū)治理體系、重塑區(qū)議會(huì)提供了堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)。其後，第七屆區(qū)議會(huì)選舉順利進(jìn)行，各新任區(qū)議員於2024年1月1日正式就職，令特區(qū)區(qū)議會(huì)得以重回基本法第97條作為非政權(quán)性的區(qū)域諮詢和服務(wù)組織的初心定位，全心全意為地區(qū)市民服務(wù)，與政府?dāng)y手致力提升市民的獲得感、幸福感和安全感，「愛國(guó)者治港」原則亦全面落實(shí)，進(jìn)一步為特區(qū)築牢良政善治的基礎(chǔ)。

香港回歸以來的實(shí)踐證明，「一國(guó)兩制」是保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的好制度。

回歸以來，香港經(jīng)歷過不少挑戰(zhàn)，包括亞洲金融危機(jī)、環(huán)球金融海嘯衝擊、非典型肺炎和新冠疫情等侵襲，以及非法「佔(zhàn)中」、旺角暴動(dòng)、「黑暴」等等?！敢粐?guó)兩制」始終是香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的最佳制度保障，讓香港成功戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)。國(guó)家始終是香港最堅(jiān)強(qiáng)的後盾，而「一國(guó)」原則愈堅(jiān)固，「兩制」優(yōu)勢(shì)愈彰顯。

自回歸以來，香港經(jīng)濟(jì)雖有起落，但平均每年增長(zhǎng)約2.6%，較先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體平均2.0%的增速為快。2023年香港人均本地生產(chǎn)總值達(dá)到50,500美元，位於全球前列。

香港是全球唯一結(jié)合中國(guó)優(yōu)勢(shì)與世界優(yōu)勢(shì)的城市 — 擁有健全的法律制度和金融體系，奉行簡(jiǎn)單稅制及低稅率，位處亞洲心臟地區(qū)，擁有先進(jìn)的基礎(chǔ)建設(shè)，匯聚頂尖人才，提供優(yōu)良的專業(yè)服務(wù)等。香港亦是全球唯一一個(gè)以中英雙語(yǔ)為法定語(yǔ)文的普通法地區(qū)，又是全國(guó)唯一的普通法司法管轄區(qū)，國(guó)際投資、融資和商貿(mào)等範(fàn)疇的法律與世界主要經(jīng)濟(jì)體接軌。同時(shí)，香港是全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)體之一，與全球主要商貿(mào)中心緊密連繫，是一個(gè)充滿活力、自由開放、便利且安全的營(yíng)商之地。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議發(fā)表的《2024年世界投資報(bào)告》，在2023年，香港是外來直接投資流入金額全球第四大的經(jīng)濟(jì)體，僅次於美國(guó)、中國(guó)內(nèi)地和新加坡，流入金額達(dá)1,130億美元。香港的優(yōu)勢(shì)備受國(guó)際社會(huì)認(rèn)同，2023年共有超過9,000間香港境外母公司在港設(shè)置地區(qū)總部、地區(qū)辦事處或當(dāng)?shù)剞k事處。自2003年起，香港在國(guó)際管理發(fā)展學(xué)院發(fā)布的《世界競(jìng)爭(zhēng)力年報(bào)》中連續(xù)超過20年位列全球十名之內(nèi)。

基本法及《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》和《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化權(quán)利的國(guó)際公約》適用於香港的有關(guān)規(guī)定，保障香港居民和在香港的其他人享有的基本權(quán)利和自由，在回歸後繼續(xù)適用，這包括言論、新聞和出版的自由；結(jié)社、集會(huì)、遊行和示威的自由；組織和參加工會(huì)、罷工的權(quán)利和自由；遷徙的自由；信仰自由及宗教信仰的自由。產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及數(shù)據(jù)資料等同樣受法律保護(hù)。香港法院獨(dú)立行使司法權(quán)和終審權(quán)，不受任何干涉。

香港回歸以來的實(shí)踐證明，「一國(guó)兩制」是解決歷史遺留類似問題、促進(jìn)世界和平與發(fā)展的好制度。

習(xí)近平主席指出，按照「一國(guó)兩制」偉大構(gòu)想，香港實(shí)現(xiàn)了和平回歸，改變了歷史上但凡收復(fù)失地都要大動(dòng)干戈的所謂定勢(shì)，這在古今中外都是很少見的。香港保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的事實(shí)雄辯證明，中央既能把實(shí)行社會(huì)主義制度的內(nèi)地建設(shè)好，也能把實(shí)行資本主義制度的香港建設(shè)好。「一國(guó)兩制」體現(xiàn)了海納百川、有容乃大的中國(guó)智慧，體現(xiàn)了求同存異、共謀發(fā)展的中國(guó)氣派，是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府為國(guó)際社會(huì)解決類似問題提供的中國(guó)思路、中國(guó)方案，是對(duì)人類政治文明作出的一大貢獻(xiàn)。

特區(qū)政府將全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹「一國(guó)兩制」方針，落實(shí)中央全面管治權(quán)和特區(qū)高度自治權(quán)相統(tǒng)一，落實(shí)「愛國(guó)者治港」原則，落實(shí)特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制；發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾和問題；並發(fā)揮香港優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，更好融入國(guó)家發(fā)展大局，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興更好發(fā)揮作用。

二、長(zhǎng)期堅(jiān)持「一國(guó)兩制」這一好制度，香港必然能實(shí)現(xiàn)由治及興

（一）實(shí)現(xiàn)由治及興，需要把香港的獨(dú)特地位和優(yōu)勢(shì)鞏固好、發(fā)揮好，使一個(gè)個(gè)「金字招牌」更加閃亮。

香港經(jīng)過一代又一代人的努力打拚，在長(zhǎng)期奮鬥中形成了許多引以為傲的「金字招牌」：

香港是全球頂尖國(guó)際金融中心之一：全球 100大銀行中有72間在香港營(yíng)運(yùn)（至2024年5月底）；亞洲領(lǐng)先的債券樞紐，在安排亞洲國(guó)際債券發(fā)行方面，過去連續(xù)十六年（2008年至2023年）位居亞洲第一；上市集資額亞洲第四大、全球第六大（2023年）；亞洲最大、全球第二大的跨境財(cái)富管理中心（2022年）；保險(xiǎn)密度亞洲最高、世界排名第二（2022年）；保險(xiǎn)滲透率亞洲排名第二、世界排名第三（2022年）。

香港是亞太區(qū)主要國(guó)際法律及爭(zhēng)議解決服務(wù)中心，擁有優(yōu)良的普通法傳統(tǒng)。香港的中英雙語(yǔ)法例清晰明確，可在網(wǎng)上免費(fèi)查閱。以香港普通法為基礎(chǔ)的商業(yè)經(jīng)貿(mào)法律與國(guó)際商事規(guī)則連接，深受國(guó)際商界及投資者信任。香港的司法機(jī)構(gòu)在國(guó)際上享有崇高聲譽(yù)?；痉ㄔ谥贫壬厦鞔_保障香港法院的獨(dú)立審判權(quán)和終審權(quán)。香港的司法程序公開透明，司法判決皆會(huì)公開刊載，供大眾查閱。香港法院的判例亦經(jīng)常被其他司法管轄區(qū)所引用，足以體現(xiàn)國(guó)際法律界對(duì)香港司法和法律制度的尊重和信任。根據(jù)世界正義工程《2023年法治指數(shù)》，香港的法治在全球142個(gè)國(guó)家和地區(qū)中位列二十三，領(lǐng)先一些經(jīng)?？桃夤艉湍ê谙愀鄣膰?guó)家。此外，香港政府廉潔高效，運(yùn)作透明，在透明國(guó)際「2023年清廉指數(shù)」中的廉潔程度排名全球第十四位，在世界正義工程《2023年法治指數(shù)》中控制貪污的領(lǐng)域全球排名第九位，比不少主要經(jīng)濟(jì)體如美國(guó)、法國(guó)和日本都要高。

香港是自由港，也是一個(gè)單獨(dú)關(guān)稅區(qū)。香港的清關(guān)效率高，而且大部分貨物進(jìn)出口均免關(guān)稅，加上位處亞洲中心和中國(guó)南大門的優(yōu)越地理位置，配合一應(yīng)俱全的專業(yè)商業(yè)服務(wù)，是國(guó)際貿(mào)易中心，全球第十大商品貿(mào)易經(jīng)濟(jì)體系。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障根基扎實(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)分在國(guó)際管理發(fā)展學(xué)院《2024年世界競(jìng)爭(zhēng)力年報(bào)》全球排名第八，比不少先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體的排名要高。

香港是國(guó)際航空樞紐，香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)多年來超過80次贏得全球最佳機(jī)場(chǎng)的美譽(yù)。四小時(shí)飛行圈基本上可抵達(dá)亞洲各主要城市，五小時(shí)航程範(fàn)圍覆蓋世界上一半人口居住的地方。當(dāng)三跑道系統(tǒng)全面運(yùn)作後，香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)於2035年起將能夠處理每年1億2,000萬人次旅客和1,000萬公噸貨物。

香港是國(guó)際航運(yùn)中心，在《2023新華·波羅的海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)報(bào)告》中排名全球第四，反映本港的綜合航運(yùn)實(shí)力，具備理想的港口條件、優(yōu)質(zhì)的航運(yùn)服務(wù)業(yè)群以及優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境。香港有逾1,100間港口及航運(yùn)相關(guān)公司，提供全面優(yōu)質(zhì)的海運(yùn)服務(wù)。2020年，波羅的海國(guó)際航運(yùn)公會(huì)（BIMCO）將香港列為四個(gè)指定仲裁地之一，反映香港在海事爭(zhēng)議解決方面的國(guó)際地位。同時(shí)，香港船舶註冊(cè)亦廣受國(guó)際認(rèn)可，按總噸位計(jì)位列全球第四；貨船留港時(shí)間比世界平均時(shí)間快接近一半等。香港的國(guó)際航運(yùn)中心地位體現(xiàn)在它的綜合價(jià)值，包括匯聚了海事和航運(yùn)主導(dǎo)者和經(jīng)營(yíng)者，提供的高增值服務(wù)和其展現(xiàn)的高效率等。

香港具雄厚的科研實(shí)力和先進(jìn)的科技基建。香港擁有五所全球百?gòu)?qiáng)大學(xué)，其中一所更位列全球二十強(qiáng)，是全球高水平大學(xué)聚集程度最高的城市。多年來，香港孕育出不少備受國(guó)內(nèi)外尊崇的頂尖學(xué)者和權(quán)威專家，並屢獲國(guó)際重要獎(jiǎng)項(xiàng)及殊榮。根據(jù)《2024年全球初創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)報(bào)告》，香港在新興初創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)排名亞洲第一，全球第三。香港在國(guó)際管理發(fā)展學(xué)院《2023年世界數(shù)碼競(jìng)爭(zhēng)力排名》中排名亞太區(qū)第四、全球第十。

香港擁有中西文化薈萃的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)以及廣泛的國(guó)際脈絡(luò)，充分發(fā)揮作為中外文化藝術(shù)交流中心的角色。特區(qū)政府透過持續(xù)舉辦及資助大型文化藝術(shù)活動(dòng)為旅客及市民帶來多姿多彩的體驗(yàn)，近年亦積極改善和增建不同類型的文化設(shè)施，推動(dòng)藝術(shù)與科技的融合與發(fā)展，同時(shí)亦以跨領(lǐng)域的導(dǎo)向宣揚(yáng)推廣中華文化，提升市民的文化自信和國(guó)家身份認(rèn)同。2023年香港的藝術(shù)品、珍藏品及古董的貿(mào)易總額達(dá)約1,055億港元，是全球三大藝術(shù)品市場(chǎng)之一。在2024年公布的QS世界大學(xué)學(xué)科排名中，香港演藝學(xué)院於表演藝術(shù)類別連續(xù)六年榮膺亞洲第一。2023年，香港更有四間博物館躋身國(guó)際藝文刊物公布全球百大最受歡迎博物館之列，包括M+、香港故宮文化博物館、香港藝術(shù)館和香港文化博物館。

體育方面，香港運(yùn)動(dòng)員近年在國(guó)際賽事中屢創(chuàng)佳績(jī)，包括在2021年舉行的東京奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)中取得1金、2銀、3銅，是香港有史以來最佳成績(jī)；另亦在東京殘疾人奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)中取得2銀3銅。此外，在2023年舉行的杭州第十九屆亞洲運(yùn)動(dòng)會(huì)和第四屆亞洲殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)中，中國(guó)香港代表隊(duì)亦表現(xiàn)卓越，分別取得8金、16銀、29銅共53面獎(jiǎng)牌，以及8金、15銀、24銅共47面獎(jiǎng)牌。

我們深刻明白，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)並不會(huì)一直維持不變，而「金字招牌」也不是一成不變。展望將來，科技創(chuàng)新和人才專才是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。香港憑藉自身的優(yōu)勢(shì)以及作為人才匯聚的集結(jié)地，正全力發(fā)展順應(yīng)全球趨勢(shì)的新領(lǐng)域，包括生命健康科技、人工智能與數(shù)據(jù)科學(xué)、先進(jìn)製造與新能源科技、金融科技、綠色金融、綠色科技、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、微電子研發(fā)等，因地制宜發(fā)展具香港優(yōu)勢(shì)的「新質(zhì)生產(chǎn)力」。我們正積極完善這些領(lǐng)域的發(fā)展生態(tài)，招才引才留才，為相關(guān)企業(yè)提供支援，將有為政府同高效市場(chǎng)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，同時(shí)用好香港在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中的機(jī)遇，讓香港與大灣區(qū)內(nèi)地城市錯(cuò)位發(fā)展、珠聯(lián)璧合，共同構(gòu)建更完備和具全球競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)香港高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，亦為國(guó)家的高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（二）實(shí)現(xiàn)由治及興，特區(qū)政府堅(jiān)持務(wù)實(shí)有為，切實(shí)排解民生憂難。

特區(qū)政府深知要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，跟上時(shí)代發(fā)展步伐，就必須積極識(shí)變應(yīng)變求變，並在變局中尋求主動(dòng)，積極擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)有為、以民為本、攻堅(jiān)克難，這樣才可破解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾和問題，令特區(qū)實(shí)現(xiàn)由治及興的新飛躍。

房屋方面，在政府全速造地下，房屋供應(yīng)已出現(xiàn)顯著改善勢(shì)頭。根據(jù)《長(zhǎng)遠(yuǎn)房屋策略》的最新推算，香港未來十年的公營(yíng)房屋供應(yīng)目標(biāo)是308,000個(gè)單位，政府已覓得足夠土地，可充分滿足上述的公營(yíng)房屋供應(yīng)目標(biāo)。在全力覓地之餘，我們又全速做好興建公營(yíng)房屋的工作。截至2024年3月底，預(yù)計(jì)未來五年（即2024-25至2028-29年度）的整體公營(yíng)房屋建屋量（包括「簡(jiǎn)約公屋」）將增至約176,800個(gè)單位，較上一個(gè)五年同期（即2023-24至2027-28年度）的約159,400個(gè)增加約11%。另外，政府已落實(shí)輪候公屋的時(shí)間「封頂」的承諾，公屋平均輪候時(shí)間已由本屆政府上任前的約6年，回落至5.7年，並正逐步向2026-27年度降至4.5年的目標(biāo)奮進(jìn)。此外，我們又實(shí)施「公屋提前上樓計(jì)劃」，計(jì)劃下已有超過2,000個(gè)單位提早5至9個(gè)月落成，讓公屋申請(qǐng)者可提早上樓。同時(shí)，現(xiàn)屆政府又創(chuàng)新推出「簡(jiǎn)約公屋」的大規(guī)模社會(huì)工程，有關(guān)工程具有非常重要的社會(huì)功能及價(jià)值，可有助收窄社會(huì)貧富差距，真正做到為民解困。首批約2,100個(gè)「簡(jiǎn)約公屋」單位將在2025年第一季落成，政府的目標(biāo)是在2027-28年度前完成興建合共約30,000個(gè)「簡(jiǎn)約公屋」單位，以填補(bǔ)短期公營(yíng)房屋供應(yīng)的短缺。此外，針對(duì)累積多年的劏房問題，現(xiàn)屆政府又成立了「解決劏房問題」工作組，透過深入調(diào)研尋找實(shí)際可行方案以有序解決劏房的問題。

教育方面，特區(qū)政府一直以「立德樹人」為根本任務(wù)，而現(xiàn)屆政府更強(qiáng)化國(guó)民教育，致力培育德才兼?zhèn)?、愛?guó)愛港的新一代接班人，使「一國(guó)兩制」行穩(wěn)致遠(yuǎn)。同時(shí)，特區(qū)政府又善用香港良好的教育基建，以享譽(yù)國(guó)際的高等教育為龍頭，建設(shè)香港成為國(guó)際專上教育樞紐、未來人才搖籃，更好發(fā)揮「背靠祖國(guó)、聯(lián)通世界」的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)；並積極擴(kuò)展職業(yè)專才教育，支持應(yīng)用科學(xué)大學(xué)發(fā)展；另在中小學(xué)階段又大力推動(dòng)STEAM（科學(xué)、科技、工程、藝術(shù)和數(shù)學(xué)）教育，增加師生與內(nèi)地交流學(xué)習(xí)，積極融入國(guó)家發(fā)展大局，配合國(guó)家科教興國(guó)戰(zhàn)略，為香港和國(guó)家的高質(zhì)量發(fā)展、「教育強(qiáng)國(guó)」和「人才強(qiáng)國(guó)」的建設(shè)提供人才支撐。

青年及人才政策方面，現(xiàn)屆政府積極制定了《青年發(fā)展藍(lán)圖》，清晰訂明未來青年發(fā)展的整體理念、目標(biāo)和舉措；又推出「青年參與倡議計(jì)劃」，成功吸納更多青年人參與公共事務(wù)；並持續(xù)優(yōu)化不同交流和實(shí)習(xí)計(jì)劃，讓青年人拓闊視野，認(rèn)識(shí)國(guó)家和世界發(fā)展。除了積極培養(yǎng)人才外，現(xiàn)屆政府又推出了不少政策措施以吸納海內(nèi)外人才，包括推出「高端人才通行證計(jì)劃」、成立「人才服務(wù)辦公室」，以及優(yōu)化現(xiàn)時(shí)其他輸入人才計(jì)劃，以吸引更多人才來港發(fā)展。

安老政策方面，面對(duì)本港高齡人口增長(zhǎng)，現(xiàn)屆政府貫徹「居家安老為本，院舍照顧為後援」的方針。一方面加強(qiáng)支援居家安老和加強(qiáng)支援照顧者，另一方面亦致力提升安老院舍的質(zhì)和量，並透過樂齡科技改善長(zhǎng)者的生活質(zhì)素，以及鼓勵(lì)健康的長(zhǎng)者終身學(xué)習(xí)和投入社區(qū)，以做到老有所養(yǎng)、老有所屬、老有所為。

至於推進(jìn)發(fā)展北部都會(huì)區(qū)方面，現(xiàn)屆政府正全力推展有關(guān)工作，而未來十年香港新增可發(fā)展的用地將有約四成是由北部都會(huì)區(qū)所產(chǎn)出。北部都會(huì)區(qū)面積達(dá)30,000公頃，約為香港總面積的三分之一，毗鄰深圳，連繫七個(gè)邊境管制站。當(dāng)中約3,000多公頃為新發(fā)展土地，除可供應(yīng)50萬個(gè)新增房屋單位外，亦可拓闊香港的產(chǎn)業(yè)發(fā)展版圖。北部都會(huì)區(qū)由西至東分為四大區(qū)域，包括高端專業(yè)服務(wù)和物流樞紐、創(chuàng)新科技地帶、口岸商貿(mào)及產(chǎn)業(yè)區(qū)，以及藍(lán)綠康樂旅遊生態(tài)圈。除滿足香港自身需要外，北部都會(huì)區(qū)亦將成為香港與深圳以至其他大灣區(qū)城市協(xié)同發(fā)展的重要平臺(tái)，從而促進(jìn)特區(qū)與其他灣區(qū)城市的高質(zhì)量合作，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有助香港更好融入國(guó)家發(fā)展大局。

（三）實(shí)現(xiàn)由治及興，需要充分發(fā)揮「一國(guó)兩制」下「背靠祖國(guó)、聯(lián)通世界」的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)融入國(guó)家發(fā)展大局，為香港注入源源不絕發(fā)展動(dòng)能。

香港要發(fā)揮「背靠祖國(guó)、聯(lián)通世界」的得天獨(dú)厚顯著優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，抓住國(guó)家發(fā)展帶來的歷史機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家「十四五」規(guī)劃、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和「一帶一路」高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略。我在2022年上任後，成立了「融入國(guó)家發(fā)展大局督導(dǎo)組」，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，由行政長(zhǎng)官任組長(zhǎng)，三位司長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，把領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)化為「一加三」格局，積極推動(dòng)各領(lǐng)域全面融入國(guó)家發(fā)展大局；政府帶領(lǐng)社會(huì)各界積極求變，順應(yīng)世界潮流，推動(dòng)改革，釋放香港社會(huì)所蘊(yùn)藏的巨大創(chuàng)造力和發(fā)展活力。香港亦要因應(yīng)最新國(guó)際形勢(shì)致力加強(qiáng)「國(guó)際化」並強(qiáng)化香港的國(guó)際影響力，進(jìn)一步用好香港特區(qū)在多個(gè)國(guó)際性組織和會(huì)議已確立的成員身份（包括商貿(mào)、各專業(yè)領(lǐng)域、文化藝術(shù)及體育運(yùn)動(dòng)），開闢和鞏固國(guó)際關(guān)係，充分發(fā)揮「超級(jí)聯(lián)繫人」和「超級(jí)增值人」的角色，以及提升為國(guó)家「引進(jìn)來，走出去」的牽引作用，繼續(xù)保持香港不凡的國(guó)際地位，與世界無縫接軌，增加在國(guó)際間的話語(yǔ)權(quán)和促進(jìn)高水平對(duì)外開放。

主動(dòng)對(duì)接「十四五」規(guī)劃

國(guó)家「十四五」規(guī)劃確立香港「八大中心」定位，包括四個(gè)傳統(tǒng)中心和四個(gè)新興中心，一方面鞏固和提升香港作為國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心和國(guó)際航空樞紐的地位，強(qiáng)化全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐地位、國(guó)際資產(chǎn)管理中心及風(fēng)險(xiǎn)管理中心的功能，推動(dòng)金融、商貿(mào)、物流、專業(yè)服務(wù)等向高端、高增值方向發(fā)展；另一方面善用香港優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展創(chuàng)科及培育新興產(chǎn)業(yè)，包括鞏固並強(qiáng)化香港的科研實(shí)力，加速科研成果商品化，推動(dòng)香港「新型工業(yè)化」，匯聚海內(nèi)外創(chuàng)新資源，拓展全球創(chuàng)科合作，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)香港成為國(guó)際創(chuàng)科中心的願(yuàn)景。同時(shí)又建設(shè)亞太區(qū)國(guó)際法律及爭(zhēng)議解決服務(wù)中心，涵蓋法律人才培訓(xùn)、推廣仲裁及調(diào)解和加強(qiáng)與內(nèi)地建立對(duì)接等領(lǐng)域；並透過知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域及開拓新市場(chǎng)，促進(jìn)中外文化藝術(shù)交流和大灣區(qū)文藝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的合作發(fā)展，令香港成為更具競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際大都會(huì)。有關(guān)發(fā)展定位不但能支撐香港的長(zhǎng)期繁榮發(fā)展，更是透過香港所長(zhǎng)貢獻(xiàn)國(guó)家所需。

做好粵港澳大灣區(qū)建設(shè)

粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是習(xí)近平主席親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的國(guó)家重大戰(zhàn)略，也是推動(dòng)「一國(guó)兩制」事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐。大灣區(qū)建設(shè)的目標(biāo)是通過進(jìn)一步深化粵港澳合作，發(fā)揮三地互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜遊的國(guó)際一流灣區(qū)，進(jìn)一步提升大灣區(qū)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放中的支撐引領(lǐng)作用。2023年4月，習(xí)近平主席到廣東考察時(shí)更強(qiáng)調(diào)，粵港澳大灣區(qū)在全國(guó)新發(fā)展格局中具有重要戰(zhàn)略地位，要使大灣區(qū)成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展的示範(fàn)地和中國(guó)式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地。習(xí)近平主席賦予大灣區(qū)「一點(diǎn)兩地」的新戰(zhàn)略定位和歷史使命，為大灣區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展以及香港在由治及興的關(guān)鍵時(shí)期注入了更澎湃的發(fā)展動(dòng)能，更明確提出了對(duì)大灣區(qū)包括香港在內(nèi)的重要期許，須為國(guó)家的高質(zhì)量發(fā)展和深化改革開放作出更大貢獻(xiàn)，發(fā)揮更大的支撐、引領(lǐng)和示範(fàn)作用。

大灣區(qū)是國(guó)家開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的地區(qū)之一，總?cè)丝谶_(dá)8,700萬，2023年經(jīng)濟(jì)總量突破14萬億元人民幣，超過很多發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，將來更有望躍居全球四大灣區(qū)之首，是香港更好融入國(guó)家發(fā)展大局的最佳切入點(diǎn)。特區(qū)政府通過不斷深化與其他灣區(qū)城市的緊密合作，充分發(fā)揮香港在「一國(guó)兩制」下「背靠祖國(guó)、聯(lián)通世界」的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)大灣區(qū)更高水平的互聯(lián)互通和融合發(fā)展，以及在不同領(lǐng)域推動(dòng)更多政策創(chuàng)新和突破，為香港企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在大灣區(qū)的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造新機(jī)遇、新場(chǎng)景，同時(shí)協(xié)助大灣區(qū)內(nèi)地企業(yè)透過香港的國(guó)際化平臺(tái)「引進(jìn)來、走出去」，開拓海外市場(chǎng)。

大灣區(qū)建設(shè)已進(jìn)入快車道、縱深推進(jìn)的新階段，香港必須繼續(xù)全面深入?yún)⑴c灣區(qū)的全方位發(fā)展：包括加快推進(jìn)深圳前海、廣州南沙、深港河套等大灣區(qū)重大合作平臺(tái)的建設(shè)；加大力度推動(dòng)區(qū)內(nèi)人流、物流、資金流及信息流等重要生產(chǎn)要素的高效便捷流動(dòng)；推進(jìn)更廣領(lǐng)域、更深層次的規(guī)則銜接和機(jī)制對(duì)接；積極推動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的錯(cuò)位發(fā)展，並以香港所長(zhǎng)、服務(wù)國(guó)家所需，這樣才可貢獻(xiàn)國(guó)家和大灣區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展和高水平對(duì)外開放。

成為「一帶一路」倡議的首選功能平臺(tái)

「一帶一路」倡議是國(guó)家的重要發(fā)展策略，旨在促進(jìn)共建國(guó)家在「五通」上（包括政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通及民心相通）的合作，習(xí)近平主席更宣布中國(guó)支持高質(zhì)量共建「一帶一路」的八項(xiàng)行動(dòng)。香港「八大中心」的優(yōu)勢(shì)，讓香港成為共建「一帶一路」高質(zhì)量發(fā)展的首選功能平臺(tái)，同時(shí)發(fā)揮「超級(jí)聯(lián)繫人」和「超級(jí)增值人」作用。對(duì)於有意在「一帶一路」沿線地區(qū)發(fā)展的內(nèi)地和國(guó)際企業(yè)，香港在國(guó)際項(xiàng)目投融資、離岸人民幣業(yè)務(wù)、國(guó)際貿(mào)易、專業(yè)服務(wù)支援、區(qū)域法律及爭(zhēng)議解決、創(chuàng)新科技和航運(yùn)物流業(yè)務(wù)等，都能提供全面和多元化的支援。香港無論在世界自由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)際廉潔合作建設(shè)、綠色及可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域都有其優(yōu)勢(shì)，會(huì)積極履行推動(dòng)「八項(xiàng)行動(dòng)」的角色，既能貢獻(xiàn)國(guó)家推動(dòng)共建「一帶一路」高質(zhì)量發(fā)展策略，亦可鞏固和發(fā)展自身的優(yōu)勢(shì)。

結(jié)語(yǔ)

香港回歸祖國(guó)27年，「一國(guó)兩制」也經(jīng)歷了27年的全方位實(shí)踐和考驗(yàn)。事實(shí)證明，無論世界局勢(shì)如何變幻不定，無論美西方國(guó)家如何霸凌遏制我國(guó)和平發(fā)展，無論面對(duì)多少風(fēng)雨險(xiǎn)阻，香港在國(guó)家的強(qiáng)大後盾支持下，在全體市民共同努力下，更加茁壯成長(zhǎng)。

香港的獨(dú)特地位和優(yōu)勢(shì)更加顯著，新興產(chǎn)業(yè)為未來發(fā)展注入了新的動(dòng)力；香港的國(guó)際化特色更有效保持，香港由治及興的前景更加光明，在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、民生等各方面都有廣闊及多元的發(fā)展空間和機(jī)遇。這都足以證明「一國(guó)兩制」在實(shí)踐中取得舉世公認(rèn)的成功，具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興已經(jīng)進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程，而推進(jìn)「一國(guó)兩制」在香港的成功實(shí)踐，更是這一歷史進(jìn)程的重要組成部分。

習(xí)近平主席曾表示，「實(shí)踐沒有止境，理論創(chuàng)新也沒有止境」。我們定當(dāng)根據(jù)時(shí)代變化和實(shí)踐發(fā)展，不斷深化認(rèn)識(shí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富「一國(guó)兩制」實(shí)踐內(nèi)涵，確?！敢粐?guó)兩制」得到全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)，使「一國(guó)兩制」不斷完善，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。習(xí)近平主席也曾說過，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵，在於改革創(chuàng)新，而改革之路從無坦途。香港特區(qū)堅(jiān)持全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹「一國(guó)兩制」方針，創(chuàng)新求變，不怕艱辛險(xiǎn)阻，無懼風(fēng)雨兼程，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，將「一國(guó)兩制」事業(yè)發(fā)揚(yáng)光大，為祖國(guó)、為香港的高質(zhì)量發(fā)展，為中華民族復(fù)興偉業(yè)作出貢獻(xiàn)。