在新起點上攜手共創(chuàng)香港由治及興美好未來

不斷譜寫「一國兩制」實踐精彩華章

——在香港特別行政區(qū)

2024年「全民國家安全教育日」開幕典禮上的致辭

（2024年4月15日）

夏 寶 龍

香港特別行政區(qū)李家超行政長官，

女士們，先生們，朋友們：

大家上午好。今天是我國第九個「全民國家安全教育日」，我很高興以視頻連線方式出席香港特別行政區(qū)的活動。

習近平主席提出總體國家安全觀已經(jīng)10周年了，他強調(diào)，要「統(tǒng)籌發(fā)展和安全，貫徹總體國家安全觀，健全國家安全體系，增強維護國家安全能力」，指出「『一國兩制』的根本宗旨是維護國家主權、安全、發(fā)展利益，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定」。習近平主席的這些重要論述，深刻揭示了「一國兩制」的初心使命，為做好維護國家安全工作，加快推動香港由治及興，確?！敢粐鴥芍啤箤嵺`行穩(wěn)致遠提供了根本遵循。

今年3月19日是個特別值得紀念的日子，香港特別行政區(qū)立法會全票通過《維護國家安全條例》，並於3月23日刊憲生效。李家超行政長官帶領特區(qū)管治團隊和香港市民一道，圓滿完成這項歷史性任務。這是「一國兩制」實踐進程中具有里程碑意義的大事，標誌著香港進一步築牢了維護國家安全的法律屏障，對香港實現(xiàn)由治及興、保持長治久安和長期繁榮穩(wěn)定具有深遠影響。今天的香港，告別了動盪不安的局面，徹底終結了維護國家安全「不設防」的歷史；今天的香港，全面落實「愛國者治港」原則，擺脫了政治爭拗，展現(xiàn)出特區(qū)政府高效運作、全社會幹事創(chuàng)業(yè)的新氣象；今天的香港，有國安法律護航，終於迎來了全力拚經(jīng)濟、謀發(fā)展的最好時期。在新的起點上，建設更加美好的香港，推動香港實現(xiàn)由治及興，讓廣大市民過上更加美好的生活，這已經(jīng)成為香港社會的最大共識、最大期盼。在新的起點上，要掀開香港歷史新的一頁、書寫香港新的輝煌，讓香港這顆明珠更加熠熠生輝是等不來的，也不會輕鬆，只有全力拚搏，努力奮鬥，擼起袖子加油幹，才能不斷譜寫「一國兩制」實踐精彩華章。

第一，實現(xiàn)由治及興，需要守牢國家安全的底線，才能護航香港高質(zhì)量發(fā)展。國安才能港安，國安才能家安。2019年「修例風波」給香港帶來的毀壞，是我們心中的痛，永遠不會忘記。大家都痛感香港不能再亂了，不築牢國家安全的屏障，「一國兩制」和香港繁榮穩(wěn)定都無從談起。

香港回歸近27年的歷史，讓廣大市民深刻認識到，香港國安條例是保安全之法、保發(fā)展之法、保民生之法。對於那些危害國家安全的極少數(shù)人，這部法律是高懸的利劍；對於廣大香港市民和外來投資者，這部法律是保障其權利、自由、財產(chǎn)和投資的「保護神」。正如有香港市民說的，回歸後很長一段時間，香港大門敞開，任憑盜賊與朋友一同入內(nèi)卻無法識別，現(xiàn)在香港如同安裝了一套精密的「安防系統(tǒng)」，可以識別盜賊、保護朋友。築牢維護國家安全屏障後，香港向全世界展現(xiàn)了更安全、更自由、更開放、更可預期的營商環(huán)境，全球投資者都可以放心大膽地來港投資興業(yè)，香港發(fā)展如虎添翼。從國安條例通過後的第一天起就有25家重點企業(yè)落戶香港，到金融、文化等國際盛事接連舉辦，全球頂尖的金融機構和商界精英紛紛來港參加活動，用真心實意和真金白銀對香港投下信心票。事實雄辯地證明，香港仍然是全世界營商環(huán)境最好的地方，是幹事創(chuàng)業(yè)、賺錢盈利、成就夢想最好的地方。就如宇宙中的太陽，烏雲(yún)永遠遮不住它的光芒。香港的繁榮不是幾篇文章、幾聲聒噪就能唱衰的，香港的發(fā)展也不是幾隻螳臂、幾條蠅腿就能阻擋得了的，讓那些見不得香港好的人去哀鳴吧，香港的明天注定輝煌！

第二，實現(xiàn)由治及興，需要更加堅定「一國兩制」，充分發(fā)揮「一國兩制」對香港繁榮穩(wěn)定的根本保障作用。「一國兩制」是香港的最大優(yōu)勢。回歸後，香港之所以「馬照跑、舞照跳、股照炒」，之所以能戰(zhàn)勝各種風雨挑戰(zhàn)穩(wěn)步前行，都是源於「一國兩制」這一制度安排?，F(xiàn)在，大家對「一國兩制」越來越堅定篤行。「一國兩制」作為國家的一項基本國策，是香港長治久安的保障。中央堅持「一國兩制」方針的立場一以貫之，從未動搖。習近平主席堅定地指出，中央貫徹「一國兩制」方針堅持兩點，一是堅定不移，確保不會變、不動搖；二是全面準確，確保不走樣、不變形。這一方針，過去沒有變，現(xiàn)在不會變，將來也不需要變。

正是因為有了「一國兩制」，才使得香港資本主義制度長期不變、生活方式長期不變、普通法制度長期不變。香港的自由港地位，簡單低稅制、資金自由流動、與國際接軌的監(jiān)管制度，國際化、法治化、市場化等不僅不會減弱，還會大放異彩。正是因為有了「一國兩制」，香港才既享有巨大的「一國」之利，又擁有廣闊的「兩制」之便，香港連接祖國內(nèi)地同世界各地的重要橋樑和窗口作用更加凸顯。維護好「一國」就是在拓寬「兩制」，隨著「一國兩制」實踐的不斷深入，香港「引進來」、「走出去」雙向服務平臺功能勢必越來越強。正是因為有了「一國兩制」，香港有求、祖國必應，不論香港遇到什麼樣的困難和挑戰(zhàn)，來自祖國的後盾支撐只會加強、不會減弱。中央全力支持香港實現(xiàn)由治及興，更多挺港惠港措施陸續(xù)有來。在新的起點上，大家要用好「一國兩制」這一最佳制度，把「一國兩制」的紅利最大化，使其優(yōu)勢充分彰顯釋放，繪就「一國兩制」更加豐富多彩的美麗畫卷。

第三，實現(xiàn)由治及興，需要把香港的獨特地位和優(yōu)勢鞏固好、發(fā)揮好，使一個個「金字招牌」更加閃亮。香港經(jīng)過一代又一代人的努力打拚，在長期奮鬥中形成了許多引以為傲的「金字招牌」。香港是全球最自由經(jīng)濟體之一，貨物、資金、人員、資訊等自由流動，擁有最自由、最開放、最國際化的美譽；香港是全球最重要的國際金融中心之一，擁有全球重要的證券市場、全球重要的國際銀行業(yè)務中心、全球重要的保險市場、全球最大的離岸人民幣業(yè)務中心等；香港是全球最重要的貿(mào)易中心之一，有10萬多家貿(mào)易公司，商業(yè)網(wǎng)絡遍布全球，專業(yè)服務發(fā)達；香港是全球最大的航運中心之一，鐵路、公路、水路網(wǎng)絡十分發(fā)達，香港港口每周約有240班國際貨櫃班輪，連接全球460多個目的地，香港國際機場是世界最繁忙的空港，貨運量全球第一；香港是全球法治水平最高的地區(qū)之一，是中國唯一實行普通法的地區(qū)，全球排名前100的律師事務所半數(shù)以上在香港執(zhí)業(yè)；香港是全球最安全、最宜居的城市之一，犯罪率長期處於低位，醫(yī)療衞生水平位於世界前列，是全球平均預期壽命最長的地區(qū)，等等。香港擁有的全球之最不勝枚舉。這些獨特地位和優(yōu)勢是在香港發(fā)展歷史過程中形成的，是香港的核心競爭力和賴以成功的重要元素。

實現(xiàn)由治及興，就是要把香港的獨特地位和優(yōu)勢鞏固住、發(fā)揮好，進一步提升國際競爭力。傳統(tǒng)優(yōu)勢不是一成不變的，「金字招牌」也不是一勞永逸的。香港的獨特地位和優(yōu)勢是在發(fā)展中創(chuàng)造的，同樣也要在發(fā)展中去鞏固、去提升?！该髡咭驎r而變，知者隨事而制?！挂粋€企業(yè)的成長，一個產(chǎn)業(yè)的壯大，一個地區(qū)的發(fā)展，必須順應形勢發(fā)展的需要，順時而為、順勢而為，才能有安身立命之本，才能做發(fā)展的常青樹。人才是第一資源，科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是第一動力。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育新質(zhì)生產(chǎn)力，意味著科技創(chuàng)新將催生以高科技、高效能、高質(zhì)量為特徵的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。要積極把握新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，大力引進全球高端創(chuàng)新人才，大力發(fā)展金融科技、綠色金融、數(shù)字經(jīng)濟，建設區(qū)域知識產(chǎn)權貿(mào)易中心，打造高增值海運服務業(yè)，建設智慧港口等，鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推進香港經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。要根據(jù)香港本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、科研條件、市場特點等，有選擇地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展，構築香港競爭新優(yōu)勢。

第四，實現(xiàn)由治及興，需要更好融入國家發(fā)展大局，為香港注入強勁動能、提供更大商機。香港由治及興不是封閉孤立的，而是在強國建設、民族復興大背景下的由治及興。當前，我國正以高質(zhì)量發(fā)展全面推進中國式現(xiàn)代化，對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過30%。中國的發(fā)展歷經(jīng)各種困難挑戰(zhàn)才走到今天，過去沒有因為「中國崩潰論」而崩潰，現(xiàn)在也不會因為「中國見頂論」而見頂，更不會因為「產(chǎn)能過剩論」而停滯不前，中國發(fā)展前景無比光明。一個強大、繁榮的中國，是世界的正能量，是香港最大的靠山和底氣。香港融入國家發(fā)展大局，就是融入960萬平方公里的廣袤腹地，就是融入14億多人口的超大規(guī)模市場，就是融入世界第二大經(jīng)濟體帶來的無限商機。融入國家是為了更好地融入國際、擁抱世界，是為香港的獨特優(yōu)勢和香港的發(fā)展擴容賦能，讓香港的特色和優(yōu)勢更加彰顯。

隨著國家「十四五」規(guī)劃推進，以及高質(zhì)量共建「一帶一路」、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、科教興國、人才強國等重大戰(zhàn)略的實施，香港融入國家發(fā)展大局進入了「快車道」。融入國家發(fā)展大局，當前很重要的就是融入粵港澳大灣區(qū)?；浉郯拇鬄硡^(qū)2023年經(jīng)濟總量突破14萬億元，超過很多發(fā)達經(jīng)濟體，有望躍居全球四大灣區(qū)之首，成為全球最具前景的增長極之一。當前粵港澳大灣區(qū)建設已進入加快速度、縱深推進的新階段，香港應該全面深入?yún)⑴c。加快推進前海、南沙、河套等重大合作平臺建設，深化基礎設施「硬聯(lián)通」；加快推動貨物、人員、資金、技術、數(shù)據(jù)等要素便捷流動，推進規(guī)則機制「軟聯(lián)通」；加快促進「雙向奔赴」、「雙向投資」，促進灣區(qū)居民「心聯(lián)通」。大家要在融合融通中，積極應對國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈區(qū)域性重組挑戰(zhàn)，不斷優(yōu)化自身經(jīng)濟結構，打造新的經(jīng)濟增長點，開創(chuàng)香港高質(zhì)量發(fā)展新局面。

第五，實現(xiàn)由治及興，需要主動適應新形勢新挑戰(zhàn)、展現(xiàn)新?lián)?，在積極作為、創(chuàng)新創(chuàng)造中實現(xiàn)香港新飛躍。當今世界變亂交織，香港由治及興的內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。時代在變，內(nèi)地在變，整個市場結構、消費模式等都在改變。今日之中國已非昨日之中國，今日之世界亦非昨日之世界。大家要主動順應時代發(fā)展潮流，跟上時代發(fā)展步伐，積極識變、應變、求變，在變局中打開香港發(fā)展的新天地。香港由治及興本質(zhì)上就是一條創(chuàng)新變化之路。大家不能用昨天的老眼光看待今天的新形勢，不能用昨天的舊思維解決今天的新問題，需要團結一致向前看，多用新思維、新辦法、新路徑解決面臨的問題，敢於說前人沒有說過的新話，敢於幹前人沒有幹過的事情，不斷突破自我、大膽創(chuàng)新，努力實現(xiàn)香港發(fā)展的迭代更新、轉(zhuǎn)型升級。

實現(xiàn)由治及興，是香港全社會共同的事業(yè)。我們堅信，行政長官和特區(qū)政府作為當家人、第一責任人，一定會把高質(zhì)量發(fā)展作為第一要務，排除一切困難和干擾，咬定發(fā)展目標不放鬆，以更有力舉措推動香港由治及興；我們堅信，廣大企業(yè)家和工商界一定會順應發(fā)展大勢、積極搶抓機遇，不斷激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，努力探索新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，開闢發(fā)展新領域；我們堅信，香港社會各界一定會團結一致拚經(jīng)濟、謀發(fā)展，齊心協(xié)力共建香港美好家園，為香港由治及興添磚加瓦、發(fā)光發(fā)熱；我們堅信，廣大青年一定會把讀萬卷書和行萬里路結合起來，在香港由治及興的賽道上追逐夢想、奮力打拚，唱響青春之歌、書寫精彩人生。縱觀香港發(fā)展歷程，在每個經(jīng)濟發(fā)展周期，香港人總能在危機和變局中抓住機遇、開創(chuàng)新局面，創(chuàng)造一個又一個發(fā)展奇跡，讓香港一次次鳳凰涅槃、浴火重生。我們堅信，在走向由治及興的今天，什麼艱難險阻都阻擋不了香港發(fā)展的步伐。大家一定會發(fā)揚獅子山精神，開拓進取、靈活應變、自強不息、頑強拚搏，不斷續(xù)寫香港發(fā)展新傳奇，共同創(chuàng)造更加美好的生活。

女士們、先生們、朋友們！

今日之香港，正以更加開放的姿態(tài)，張開雙臂歡迎世界各地的投資者和朋友們。有偉大祖國做堅強後盾，有全體港人的努力打拚，香港由治及興未來可期、前景廣闊，我們堅信，新時代列車「香港號」的車輪一定會滾滾向前、不可阻擋！

（來源：國務院港澳事務辦公室）