(香港文匯報(bào)記者 黃子龍)「什麼叫良政善治?就是立法會(huì)議員提出建設(shè)性的想法和建議,政府認(rèn)為正確便樂(lè)於採(cǎi)納,認(rèn)為需要再作解釋便耐心回答,共同完成高效、高質(zhì)的互動(dòng)!而非西方某些國(guó)家,立法和行政天天在『打架』,毫無(wú)效率可言?!埂毒S護(hù)國(guó)家安全條例草案》委員會(huì)成員、民建聯(lián)議員周浩鼎在接受香港文匯報(bào)訪(fǎng)問(wèn)時(shí)表示。身為律師的他透露,在審議草案期間,各法案委員會(huì)成員互為分工,例如他和其他有法律背景的成員,會(huì)更多關(guān)注英文版本,在出現(xiàn)中英文版本有衝突的情況,會(huì)更容易理解到法律原意。
在審議法案的幾天內(nèi),記者每次看到周浩鼎時(shí),都看到他手捧一大沓資料進(jìn)出會(huì)議室,「因?yàn)榻翊螌徸h需要非常嚴(yán)謹(jǐn),我要反覆參考不同的資料,這是分工合作的一部分?!?/p>
他透露,其實(shí)在法案委員會(huì)會(huì)議前,委員會(huì)成員早已就分工探討過(guò),形成了默契。例如,他和多名具法律界背景的議員,以及曾任特區(qū)政府保安局局長(zhǎng)、有處理基本法第二十三條立法經(jīng)驗(yàn)的新民黨議員葉劉淑儀,會(huì)更多關(guān)注英文版本,因?yàn)樵S多普通法的法律都會(huì)先以英文起草,再翻譯為中文,因此在中英文版本中衝突的時(shí)候,會(huì)更容易理解到法律原意。
「委員會(huì)成員均來(lái)自不同界別,好像一個(gè)社會(huì)的縮影,如法律界關(guān)心法律專(zhuān)業(yè)保護(hù)權(quán)、宗教界關(guān)心告解保密性等,都是很好的例子,大家根據(jù)各自經(jīng)驗(yàn),提出具體的場(chǎng)景問(wèn)題,從而讓官員更直觀(guān)地了解各種立法後可能出現(xiàn)的情況,從而進(jìn)一步討論細(xì)項(xiàng)。」他說(shuō)。
特區(qū)政府於3月8日向立法會(huì)提交條例草案並即日審議,法案委員會(huì)經(jīng)過(guò)7天密集式開(kāi)會(huì),於3月14日完成完成逐條審議及其修正案。曾參與多次法案審議的周浩鼎認(rèn)為,今次審議共超過(guò)40小時(shí),是他參與過(guò)的耗時(shí)最長(zhǎng)的法案審議,同時(shí)也是最有效率的一次。最大的原因,就是各位委員、政府官員「分工明確,準(zhǔn)備充足」。
他舉例說(shuō),自己在審議涉及第三方的經(jīng)營(yíng)或合資情況中提到,假設(shè)商業(yè)牌照是A和B共同持有,殊不知B犯法,後來(lái)成為潛逃者,對(duì)於A遇人不淑,且公司仍要繼續(xù)運(yùn)作,特區(qū)政府會(huì)如何處理。特區(qū)政府即場(chǎng)明確表示,立法原意是不影響第三方,且條例已訂明資金的使用限制,又例如他提出在需要向保安局局長(zhǎng)申請(qǐng)?zhí)卦S時(shí),可否一次性把需要申請(qǐng)的特許寫(xiě)出,再由特區(qū)政府逐條判斷是否準(zhǔn)許,政府亦即場(chǎng)表示讚許這個(gè)做法。
提到在「群策群力」下完成立法,周浩鼎難掩興奮之情:「這次審議國(guó)安條例草案,可說(shuō)是我在立法會(huì)生涯中一個(gè)重要的里程碑,相信會(huì)畢生難忘。在主席宣布三讀通過(guò)的時(shí)候,我終於感覺(jué)到,為立法而努力的全部人,都在此時(shí)此刻幫助香港完成了歷史的責(zé)任?!?/p>
評(píng)論