3月5日，十三屆全國人大五次會議在北京開幕。全國人大常委會副委員長王晨向大會作關於《中華人民共和國香港特別行政區(qū)選舉第十四屆全國人民代表大會代表的辦法（草案）》的說明。王晨表示，前五屆香港全國人大代表選舉，都採取成立具有廣泛代表性的選舉會議的形式提名並選舉產(chǎn)生全國人大代表，這一做法實踐證明是可行的，建議仍沿用成立選舉會議的辦法。

2021年3月，全國人大作出關於完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定，全國人大常委會據(jù)此修訂了香港基本法附件一和附件二，重構了香港選舉委員會。王晨表示，以選舉委員會委員為主體組成選舉會議，可以充分體現(xiàn)「愛國者治港」，不超過1500人的規(guī)模也比較適當，結(jié)構更加優(yōu)化。因此，草案規(guī)定：香港的選舉會議由選舉委員會委員中的中國公民組成。

關於候選人的提名人數(shù)，王晨表示，為了維護全國人大代表選舉的嚴肅性，避免提名的代表候選人過於分散，保證選舉的順利進行，草案將香港全國人大代表候選人的提名人數(shù)確定為15人。

關於參選人條件，王晨表示，全國人大代表作為最高國家權力機關的組成人員，代表人民行使國家權力，必須效忠中華人民共和國，不得有任何危害國家安全的行為。因此草案規(guī)定：任何人因危害國家安全被法院判決有罪的，即喪失參選資格。同時，在相關條款分別作出規(guī)定，因危害國家安全被法院判決有罪的，由選舉會議主席團、全國人大常委會分別作出決定，不將其列入候選人名單、從候選人名單中除名、確定代表當選無效或者確定終止其代表資格。

3月9日上午，十三屆全國人大五次會議代表小組會議審議香港特別行政區(qū)選舉第十四屆全國人大代表的辦法草案修改稿。