姚志勝 港區(qū)全國政協(xié)委員 中國和平統(tǒng)一促進會香港總會會長

中央公布「前海改革開放方案」，擴區(qū)又擴容，顯示中央對港深合作寄予厚望，希望通過新模式、新創(chuàng)造、新突破，加快推動粵港澳大灣區(qū)朝更高水平開放邁進。香港進一步加強港深合作順勢而為，適逢其時，共同把握前海機遇，用好中央政策支持，找準「國家所需」和「香港所長」的交匯點，進一步推出一系列合作項目協(xié)議，定能在發(fā)展新階段的關(guān)鍵時期乘勢而上。香港當(dāng)前須加快將新界北打造為「融合之區(qū)」，有效對接深圳發(fā)展，全面推動港深合作更上一層樓，促進兩地經(jīng)濟發(fā)展，改善居民生活，在「十四五」規(guī)劃過程中把握更多新機遇，共創(chuàng)港深更亮麗未來！

中共中央、國務(wù)院昨日發(fā)布《全面深化前海港深現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》。行政長官林鄭月娥同日率領(lǐng)多位官員前往深圳，出席港深高層會晤暨2021年港深合作會議，兩地政府簽署協(xié)議，加強創(chuàng)科及法律合作等。香港當(dāng)前進入良政善治新時代，「前海改革開放方案」的推出，港深合作進一步強化，社會各界對香港未來發(fā)展充滿期待。

發(fā)揮港深的大灣區(qū)「雙引擎」功能

深圳作為國家改革開放的窗口和試驗田，之前與香港結(jié)成「前店後廠」模式。隨著深圳經(jīng)濟逐漸拾級而上，騰籠換鳥，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，現(xiàn)已成為全國最先進的創(chuàng)科中心之一。深圳前海港深現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)成立以來，推出了多項面向香港的開放措施，讓港人港企更踴躍參與前海發(fā)展。中央公布「前海改革開放方案」，將前海合作區(qū)的面積，由14.92平方公里大幅擴展至120.56平方公里，並強調(diào)推動前海高水平對外開放，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快在前海建立與香港聯(lián)通、國際接軌的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體制等，擴區(qū)又擴容。這顯示中央對港深合作寄予厚望，希望通過新模式、新創(chuàng)造、新突破，加快推動粵港澳大灣區(qū)朝更高水平開放邁進。

「前海改革開放方案」的公布，加強港深合作適逢其時。「前海改革開放方案」全面深化前海港深現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放，系統(tǒng)優(yōu)化港深合作布局，是中央支持香港經(jīng)濟社會發(fā)展、豐富「一國兩制」實踐的重大戰(zhàn)略部署。中央先後出臺香港國安法和完善選舉制度，香港實現(xiàn)由亂及治的重大轉(zhuǎn)折，香港的發(fā)展已經(jīng)進入了一個新的階段。香港社會進一步把握中央新發(fā)展理念要求，凝聚廣泛共識，全面構(gòu)建新發(fā)展格局，已是推進「一國兩制」事業(yè)向前發(fā)展的題中之義。香港透過加強港深合作，共同把握「前海改革開放方案」機遇，用好中央政策支持，找準「國家所需」和「香港所長」的交匯點，進一步推出一系列合作項目協(xié)議，香港定能在發(fā)展新階段的關(guān)鍵時期乘勢而上。正如林鄭特首所言，「前海改革開放方案」的推出，將有利推動更高水平的港深合作，發(fā)揮兩地在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)「雙引擎」的功能。

港深攜手尋求更多政策創(chuàng)新和突破

值得注意的是，毗鄰深圳的新界北，過去是香港的邊陲地帶，經(jīng)濟發(fā)展遲緩、工作崗位少，規(guī)劃規(guī)模趕不上港深合作的進度要求。事實上，深圳靠近香港邊境地區(qū)的發(fā)展一日千里，已是深圳的「口岸經(jīng)濟帶」，羅湖、東門成為深圳最先發(fā)展的商貿(mào)地區(qū)，深圳灣口岸2007年啟用後，前海、南山一帶更發(fā)展成深圳的高新科技重鎮(zhèn)。新界北發(fā)展滯後，不能有效對接深圳發(fā)展，無可避免制約香港融入國家發(fā)展大局。隨著「前海改革開放方案」的公布實施，香港必須加快將新界北打造為「融合之區(qū)」，制訂新界發(fā)展新定位，發(fā)展全新的商業(yè)中心區(qū)，規(guī)劃港深「口岸經(jīng)濟帶」，務(wù)求全面配合港深合作更上一層樓的需要，作為投入大灣區(qū)建設(shè)、推動「十四五」規(guī)劃落實的重要舉措。

「十四五」規(guī)劃綱要是國家向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年規(guī)劃，香港和深圳作為粵港澳大灣區(qū)的兩個中心城市，是推動「十四五」規(guī)劃的區(qū)域重心，港深兩地需要按照國家規(guī)劃深化合作模式。過去40多年，港深同行，互相促進，互相成就，「前海改革開放方案」的公布，不僅是港深進一步加強合作的重要平臺，也是香港獨特優(yōu)勢更加彰顯的發(fā)展舞臺。港深兩地攜手互利共贏，繼續(xù)促進港深人流、物流、資金流互通，尋求更多政策創(chuàng)新和突破，促進兩地經(jīng)濟發(fā)展，改善居民生活，定能在「十四五」規(guī)劃實施過程中把握更多新機遇，共創(chuàng)港深更亮麗未來！